123456
2Рынок охранных услугКонтроль соблюдения антимонопольного законодательства на рынке охранных услугФедеральные органы власти и государственные учреждения, общественные организации, действующие в интересах участников рынка, коммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере охранных услуг, некоммерческие организации, объединяющие участников рынка охранных услуг, ГражданеЦентральный аппарат ФАС России, Территориальные органы ФАС России, Общественная палата РФ, Рабочая группа по разработке и реализации «дорожной карты» «Развитие конкуренции совершенствование антимонопольной политики в сфере охраны» при ФАС России, Экспертный совет при Федеральной антимонопольной службе по развитию конкуренции на рынках охранных услугРабочие совещания, встречи, анализ жалоб и обращений, поступивших через различные каналыКонтрольно-финансовое управление ФАС России: Хасиев И.Х., главный специалист-эксперт отдела расследований
3Рынок таможенных услугКонтроль соблюдения антимонопольного законодательства на рынке таможенных услугОбщественные организации, действующие в интересах участников рынка, коммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере таможенных услуг, некоммерческие организации, объединяющие участников рынка таможенных услугЦентральный аппарат ФАС России, Территориальные органы ФАС России, Рабочая группа по развитию конкуренции в сфере таможенного делаРабочие совещания, встречи, анализ жалоб и обращений, поступивших через различные каналыКонтрольно-финансовое управление ФАС России: Завьялова К.М., консультант отдела расследований
4Рынок табачной продукцииКонтроль соблюдения антимонопольного законодательства на рынке табачной продукцииФедеральные и региональные отраслевые общественные организации, действующие в интересах участников рынка, организации, осуществляющие производство и оборот табачной продукцииЦентральный аппарат ФАС России, Территориальные органы ФАС России, Государственная Дума РФ, Общественная палата РФ, Экспертный совет при ФАС России по развитию конкуренции на рынке табачной продукции, Рабочая группа при ФАС России для разработке проекта Плана мероприятий («дорожная карта») по развитию конкуренции на рынке табачной продукцииРабочие совещания, встречи, анализ жалоб и обращений, поступивших через различные каналыКонтрольно-финансовое управление ФАС России: Шелдаев Д.В., главный специалист-эксперт отдела расследований
5Рынок алкогольной продукцииКонтроль соблюдения антимонопольного законодательства на рынке алкогольной продукцииФедеральные и региональные отраслевые общественные организации, действующие в интересах участников рынка, Организации, осуществляющие производство и оборот алкогольной продукцииЦентральный аппарат ФАС России, Территориальные органы ФАС России, Государственная Дума Российской Федерации, Общественная палата Российской Федерации, Экспертный совет при ФАС России по вопросам развития конкуренции на рынках алкогольной продукции, Алкоконгресс, Рабочая группа по развитию конкуренции на региональных алкогольных рынках при Экспертном совете при ФАС России по развитию конкуренции на рынках алкогольной продукции, Рабочая группа по развитию конкуренции на рынках алкогольной продукции Республики ТатарстанРабочие совещания, встречи, анализ жалоб и обращений, поступивших через различные каналыКонтрольно-финансовое управление ФАС России: Шелдаев Д.В., главный специалист-эксперт отдела расследований
6Взаимодействие с общественными организациями в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательстваОрганизация и координация взаимодействия с общественными организациями в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательстваОбщероссийские общественные организации «ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия», Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Общероссийский общественный движение "НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ», иные общественные организации, представляющие интересы бизнес-сообщества.Центральный аппарат ФАС России, Территориальные органы ФАС России, Государственная Дума Российской Федерации, Общественная палата Российской Федерации, Общественный совет при ФАС России, Система общественных советов при территориальных органах ФАС России и другиеРабочие совещания, встречи, анализ жалоб и обращений, поступивших через различные каналы, брифинги, конференции, семинарыКонтрольно-финансовое управление ФАС России: Поликарпов Ф.С., главный специалист-эксперт отдела реализации административной реформы
7Антимонопольное регулированиеДоклад о состоянии конкуренции за 2018 год, Стандарт развития конкуренции в Российской ФедерацииГражданеОсновная площадка для взаимодействия: ФАС России и территориальные управления ФАС России, официальный сайт ФАС России «http://fas.gov.ru/»Опросы, анализ публикаций в СМИ, анализ обращений, переговоры, консультации, общественные (публичные) слушания, тематические конференции, круглые столыПравовое управление ФАС России: Отдел правовой экспертизы
8Реформирование государственного оборонного заказаРегулирование отношений в сфере государственного оборонного заказаФедеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, предприятия оборонно-промышленного комплекса, государственные заказчики государственного оборонного заказа, юридическое сообщество, юридические лица, физические лица, участники рынка, правоохранительные органыЕдиная информационная система, Электронные торговые площадки, Жалобы, обращения граждан, ФОИВ, Рабочие группы, Конференции, Семинары, Круглые столы, Совместные контрольно-надзорные мероприятия Анализ информации с ЭТП, ЕИС, анализ жалоб и обращений, поступивших через различные каналы обсуждение, совместные контрольно-надзорные мероприятия, привлечение сотрудников ФОИВ в качестве специалистов при проведении проверок Управление контроля государственного оборонного заказа ФАС России: Тавасиев З.И., заместитель начальника управления, Борушков Д.А., начальник отдела проверок в сфере размещения ГОЗ
9ПромышленностьКонтроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства в сфере промышленностиФедеральные органы исполнительной власти, некоммерческие партнерства, Ассоциации и Общества, хозяйствующие субъекты-производители, финансовые, консалтинговые и юридические компании, отраслевые институты, государственные корпорацииЭкспертный совет, Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ФАС России, Взаимодействие, посредством общественной приемной ФАС России Рабочие группы Официальная почтовая переписка и оперативное взаимодействие посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», совместные мероприятияУправление контроля промышленности ФАС России: Отдел строительных материалов и легкой промышленности, Отдел металлургии и рудно-сырьевого комплекса, Отдел машиностроения
10Контрактная система и законодательство о закупкахКонтрактная система и законодательство о закупкахОрганы власти, научное и образовательное сообществоЭкспертные советы, Территориальные органы ФАС России, рабочие группы, Кафедра «Конкурентное право»Официальная переписка по каналам почтовой связи и через электронную почту, экспертные обсуждения, согласительные совещания, конференции, форумы, прохождение производственной, преддипломной практики, проведение на базе академии лекционных занятий, семинаровУправление контроля размещения государственного заказа ФАС России
11РекламаРекламаПредставители ассоциации в сфере рекламы; - Научное сообщество, бизнес-сообществоЭкспертный совет по применению законодательства о рекламе и защите от недобросовестной конкуренцииЗаседания Экспертного совета по применению законодательства о рекламе и защите от недобросовестной конкуренцииУправление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России
12Рынок медицинских изделийРазвитие конкуренции на рынке медицинских изделийФедеральные органы исполнительной власти, хозяйствующие субъекты, общественные организации и ассоциацииЭкспертный совет при ФАС России по развитию конкуренции в сфере обращения медицинских изделий; Территориальные органы ФАС России; межведомственные мероприятия (круглые столы, семинары, конференции)Обмен мнениями с целью выявления мнений и интересов участников (диалог), формирование предложений по рассмотренным вопросам; рабочие совещанияУправление контроля социальной сферы и торговли ФАС России: Николаев С.Г., начальник отдела здравоохранения и социальной политики
13Рынок лекарственных средств для медицинского применения, медицинских услугРазвитие конкуренции на рынке лекарственных средств для медицинского применения, медицинских услугФедеральные органы исполнительной власти, хозяйствующие субъекты, общественные организации и ассоциацииЭкспертный совет при ФАС России по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении, территориальные органы ФАС России; межведомственные мероприятия (круглые столы, семинары, конференции)Обмен мнениями с целью выявления мнений и интересов участников (диалог), формирование предложений по рассмотренным вопросам; рабочие совещанияУправление контроля социальной сферы и торговли ФАС России: Николаев С.Г., начальник отдела здравоохранения и социальной политики, Рыбин А.Е., главный специалист-эксперт отдела регулирования надбавок к ценам на лекарственные препараты
14Рынок образовательных услугРазвитие конкуренции на рынке образовательных услугФедеральные органы исполнительной власти, хозяйствующие субъекты, общественные организации и ассоциацииЭкспертный совет при ФАС России в сфере образования и наукиОбмен мнениями с целью выявления мнений и интересов участников (диалог), формирование предложений по рассмотренным вопросам; рабочие совещанияУправления контроля социальной сферы и торговли ФАС России: Ермакова Ю.М., заместитель начальника управления, Биджамова Я.А., начальник отдела образования, культуры, науки, спорта и туризма
15Рынок розничной торговлиРазвитие конкуренции на рынке розничной торговлиФедеральные органы исполнительной власти, хозяйствующие субъекты, общественные организации и ассоциацииЭкспертный совет при ФАС России по развитию конкуренции в сфере розничной торговли; территориальные органы ФАС России; межведомственные мероприятия (круглые столы, семинары, конференции)Экспертные обсуждения, обмен мнениями с целью выявления мнений и интересов участников (диалог); формирование предложений по рассмотренным вопросам; рабочие совещанияУправления контроля социальной сферы и торговли ФАС России: Урюкина Е.В., заместитель начальника управления, Гуленков М.С., заместитель начальника отдела торговли и непроизводственных услуг
16Рыбохозяйственный комплексРазвитие конкуренции в сфере рыбохозяйственного комплексаФедеральные органы исполнительной власти и государственные учреждения, образовательные организации высшего образования, участники рынка, некоммерческие организации, отраслевые и общественные организации, действующие в интересах участников рынкаЭкспертный совет при ФАС России по развитию конкуренции в сфере рыбохозяйственного комплекса; территориальные органы ФАС России Экспертные обсуждения; Анализ обращений, в том числе жалоб, физических и юридических лиц, поступивших через различные каналы и инструменты взаимодействия Управление контроля строительства и природных ресурсов ФАС России: Отдел природных ресурсов
17СтроительствоРазвитие конкуренции в сфере строительстваФедеральные органы исполнительной власти и государственные учреждения, образовательные организации высшего образования, участники рынка, некоммерческие организации, отраслевые и общественные организации, действующие в интересах участников рынкаЭкспертный совет при ФАС России по развитию конкуренции в сфере строительства; территориальные органы ФАС России Экспертные обсуждения; Анализ обращений, в том числе жалоб, физических и юридических лиц, поступивших через различные каналы и инструменты взаимодействия Управление контроля строительства и природных ресурсов ФАС России: Отдел контроля строительства
18Рынок финансовых услугЗащита и развитие конкуренции на рынке финансовых услугОрганы власти и государственные учреждения, участники рынка финансовых услуг, научное и образовательное сообщество, иные юридические и физические лица, профессиональная деятельность которых связана с рынком финансовых услугЭкспертный совет по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России, Биржевой комитет и иные экспертные, консультативные советы, комитеты, рабочие группы, СМИ, общественная приемная, каналы почтовой связиОфициальная переписка, официальный сайт ФАС России, общегосударственные «проекты» (https://regulation.gov.ru/), заседания экспертных, консультативных советов, комитетов, теле-радио вещание, публикации в СМИ, конференции и иные публичные мероприятия, рабочие группы, совещания, личный прием, Официальные сайты Финансового университета при Правительстве Российской Федерации и ФАС России, организация образовательной деятельности, организация производственной и преддипломной практики, проведение олимпиад, дней открытых дверейУправление контроля финансовых рынков ФАС России: Сергеева О.С., начальник управления, Пищулина М.В., заместитель начальника управления, Разин А.О., заместитель начальника управления, Гайсенова Е.Ж., начальник отдела методологии, антимонопольного контроля на финансовых рынках, Нестерова А.С., начальник отдела рынка банковских услуг, Николаева Н.А., начальник отдела страхового рынка, Мендус Н.В., начальник отдела фондового рынка, НПФ и иных финансовых услуг
19Сельское хозяйствоВнедрение биржевой торговли на рынке продукции сельского хозяйства, сырья и продовольствия, Обеспечение недискриминационных условий доступа к субсидиям для сельхозтоваропроизводителей, Недопущение необоснованного роста цен на агропродовольственных рынках, Реализация Плана развития конкуренции («дорожной карты») в агропромышленном комплексе на 2018-2020 годы, Снижение зависимости внутреннего рынка от иностранного селекционного и генетического материала и связанных с ними агротехнологических решенийФедеральные органы исполнительной власти, производители продукции сельского хозяйства, сырья и продовольствия и их объединения, биржевое сообщество, органы государственной власти субъектов РФ, хозяйствующие субъекты, осуществляющие оптовую и/или розничную реализацию продовольственных товаров, торговые федеральные и региональные сетиУправление контроля агропромышленного комплекса ФАС России, Отдел сельского хозяйства, Экспертный совет ФАС России по АПК, Общественный совет при Минсельхозе России, Общественная палата РФ, Парламентские слушания при Комитете по аграрным вопросам, Государственной Думы России, Общественная приемная ФАС России, Участие в совещаниях, Заседаниях Правительственных комиссий, рассмотрение обращенийОбмен мнениями с целью выявления мнений и интересов участников (диалог), анализ жалоб и предложений, поступивших через различные каналы, экспертные обсуждения, Управление контроля агропромышленного комплекса, Отдел сельского хозяйстваУправление контроля агропромышленного комплекса ФАС России: Вершинин С.Ю., заместитель начальника управления
20Техническое регулированиеУстранение необоснованных барьеров в сфере технического регулированияФедеральные органы исполнительной власти, редставители ЕЭК (представители Республики Армения, представители Республики Беларусь, представители Республики Казахстан, представители Кыргызской Республики, представители Российской Федерации), члены профильных технических комитетов по стандартизации при Росстандарте, общественные организации, коммерческие организации, научные организации, члены Совета по техническому регулированию и стандартизации при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, члены Рабочей группы по стандартизации Комиссии по апелляциям при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологииСовет по техническому регулированию и стандартизации при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, Подкомитет по техническому регулированию и оценке соответствия при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер Евразийской экономической комиссии, Подкомиссия по вопросам технического регулирования Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, Технические комитеты по стандартизацииЭкспертные обсуждения, Официальная переписка по каналам почтовой связи и через электронную почту, межведомственные мероприятия, конференции и форумы, очные заседания ТК Управление контроля агропромышленного комплекса ФАС России: Вершинин С.Ю., заместитель начальника управления
21Совершенствование законодательства в сфере государственного регулирования (цен) тарифовПроводимая ФАС России работа по совершенствованию законодательства в сфере государственного регулирования (цен) тарифовФедеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов, регулируемые организации, население и приравненные к населению потребители услуг субъектов естественных монополий и регулируемых организаций, прочие потребители услуг субъектов естественных монополий и регулируемых организаций, общественные организацииОфициальный сайт ФАС России, адресная рассылка, межведомственные мероприятия (конференции), заседания Методического совета Федеральной антимонопольной службы по тарифному регулированиюОфициальная почтовая переписка, взаимодействие посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заседания Методического совета Федеральной антимонопольной службы по тарифному регулированиюУправление регионального тарифного регулирования ФАС России: Попкова О.А., начальник отдела нормативно-правовой работы и адм. Производства, Горохов А.В., главный специалист-эксперт отдела нормативно-правовой работы и адм. производства
22Жилищно-коммунальное хозяйствоСовершенствование механизмов антимонопольного регулирования, отраслевого законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в части тарифного регулированияОрганы власти и государственные учреждения, общественные организации и ассоциации, хозяйствующие субъекты и некоммерческие организации, граждане Центральный аппарат ФАС России; экспертный совет по вопросам ЖКХ при ФАС России, рабочие группы при Экспертном совете, СМИ, информационно-справочная служба ФАС России (Общественная приемная ФАС России), территориальные органы ФАС России Анализ поступающих обращений, запросов участников референтных групп, экспертные обсуждения; проведение семинаров-совещаний, круглых столов; обмен мнениями, формирование предложений по рассмотренным вопросам, общественное обсуждение Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства ФАС России: Оганисян С.А., начальник отдела антимонопольного контроля
23Рынок связиАнтимонопольное регулирование в сфере связиФедеральные органы исполнительной власти, государственные учреждения, участники рынка, научное и образовательное сообщество, некоммерческие организации, юридические лица, физические лицаЭкспертный совет по вопросам связи при ФАС России; Рабочие группы; СМИ Участники рынка связи, научное и образовательное сообщество, некоммерческие организации, органы власти и государственные учреждения, иные юридические и физические лица, профессиональная деятельность которых связана с рынком услуг связиУправление регулирования связи и информационных технологий ФАС России: Пехташева Н.М., советник отдела антимонопольного регулирования связи
24Рынок связиТарифное регулирование в сфере связиХозяйствующие субъектыОфициальный сайт ФАС России, адресная рассылка, межведомственные мероприятия, заседания Методического совета Федеральной антимонопольной службы по тарифному регулированию Обмен мнениями с целью выявления мнений и интересов участников (диалог), формирование предложений по рассмотренным вопросам, рабочие совещанияУправление регулирования связи и информационных технологий ФАС России: Слезкина С.А., начальник отдела тарифного регулирования связи
25Информационные технологииАнтимонопольное регулирование и развитие конкуренции в сфере информационных технологийФедеральные органы исполнительной власти, участники рынка, научное и образовательное сообщество, некоммерческие организации, юридические лица, физические лицаЭкспертный совет по развитию конкуренции в области информационных технологий при ФАС России, Рабочие группы, СМИ Участники рынка информационных технологий, научное и образовательное сообщество, некоммерческие организации, органы власти и государственные учреждения, иные юридические и физические лица, профессиональная деятельность которых связана с рынками информационных технологийУправление регулирования связи и информационных технологий ФАС России: Котельников С.Г., начальник отдела информационных технологий
26Развитие конкуренции на оптовом рынке электроэнергии (мощности)Развитие конкуренции на оптовом рынке электроэнергии (мощности)Федеральные органы власти, производители и потребители электрической энергии (мощности)Экспертный совет ФАС России в сфере электроэнергетики, Общественная приемная ФАС России, рабочая группа на площадке Ассоциации «НП Совет рынка»Обмен мнениями с целью выявления мнений и интересов участников (диалог), формирование предложений по рассмотренным вопросамУправление регулирования электроэнергетики ФАС России: Багданцева С.А., начальник отдела тарифного регулирования оптового рынка электроэнергии, bagdanceva@fas.gov.ru, Пичугина Н.В., главный специалист-эксперт тарифного регулирования оптового рынка электроэнергии, pichugina@fas.gov.ru
27Развитие конкуренции на розничных рынках электроэнергииРазвитие конкуренции на розничных рынках электроэнергииФедеральные органы власти, производители и потребители электрической энергии (мощности)Экспертный совет ФАС России в сфере электроэнергетики, Общественная приемная ФАС России, рабочие группы при Экспертном совете ФАС России в сфере электроэнергетики, комитет Государственной Думы по энергетике, конференции, «круглые столы»Экспертные обсуждения, обмен мнениями с целью выявления мнений и интересов участников (диалог), формирование предложений по рассмотренным вопросамУправление регулирования электроэнергетики ФАС России: Багданцева С.А., начальник отдела тарифного регулирования оптового рынка электроэнергии, bagdanceva@fas.gov.ru, Пичугина Н.В., главный специалист-эксперт тарифного регулирования оптового рынка электроэнергии, pichugina@fas.gov.ru
28Тарифное регулирование оптового рынка электроэнергии (мощности)Тарифное регулирование оптового рынка электроэнергии (мощности)Федеральные органы власти, производители и потребители электрической энергии (мощности)Экспертный совет ФАС России в сфере электроэнергетики, Общественная приемная ФАС РоссииОбмен мнениями с целью выявления мнений и интересов участников (диалог), формирование предложений по рассмотренным вопросамУправление регулирования электроэнергетики ФАС России: Багданцева С.А., начальник отдела тарифного регулирования оптового рынка электроэнергии, bagdanceva@fas.gov.ru, Пичугина Н.В., главный специалист-эксперт тарифного регулирования оптового рынка электроэнергии, pichugina@fas.gov.ru
29Тарифное регулирование электросетевого комплексаТарифное регулирование электросетевого комплексаФедеральные органы власти, производители и потребители электрической энергии (мощности)Экспертный совет ФАС России в сфере электроэнергетики, Общественная приемная ФАС России, рабочие группы при Экспертном совете ФАС России в сфере электроэнергетикиОбмен мнениями с целью выявления мнений и интересов участников (диалог), формирование предложений по рассмотренным вопросамУправление регулирования электроэнергетики ФАС России: Багданцева С.А., начальник отдела тарифного регулирования оптового рынка электроэнергии, bagdanceva@fas.gov.ru, Пичугина Н.В., главный специалист-эксперт тарифного регулирования оптового рынка электроэнергии, pichugina@fas.gov.ru
30Топливно-энергетический комплексТопливно-энергетический комплексОрганы власти, федеральные и региональные отраслевые и общественные организации, действующие в интересах участников рынка, научное сообщество, отраслевые организации, действующие в интересах участников рынка, участники рынка информационного освещения рынков нефти и нефтепродуктов, участники рынка нефти и нефтепродуктов, участники рынка энергетического угля, участники рынка газа, участники рынка организованных торговБиржевой комитет при ФАС России и профильные подкомитеты и рабочие группы Биржевого комитета, Экспертный совет по развитию конкуренции на рынках нефти и нефтепродуктов при ФАС России. Экспертный совет по развитию конкуренции на рынке газа при ФАС России; Заседания Биржевого комитета при ФАС России, подкомитетов и рабочих групп, заседания Экспертных советов при ФАС России, заседания методического совета, заседания Правления ФАС России, рабочие и согласительные совещания, рабочие встречи, отраслевые семинары, отраслевые конференции, Обучающие семинары, опросы, анализ публикаций в СМИ, анализ обращений, в том числе жалоб физических и юридических лицУправление регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности ФАС России: Агафонов А.Ю., начальник отдела нефтяной и нефтехимической промышленности, agafonov@fas.gov.ru, Алавидзе А.А., советник alavidze@fas.gov.ru, Мамин И.Р., главный специалист-эксперт отдела газовой промышленности, mamin@fas.gov.ru, Махонин Д.Н., начальника управления, makhonin@fas.gov.ru, Сухинина И.В., заместитель начальник отдела транспортировки нефти и нефтепродуктов, suhinina@fas.gov.ru
31Регулирование (тарифное и антимонопольное) в сфере транспортных услуг на подъездных путях, оказываемых предприятиями промышленного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формыРегулирование (тарифное и антимонопольное) в сфере транспортных услуг на подъездных путях, оказываемых предприятиями промышленного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формыФедеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участники рынка транспортных услуг, оказываемых на подъездных железнодорожных путях предприятиями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта территориальные органы ФАС России, некоммерческие партнерства и организации, союзы, в том числе действующие в интересах участников рынкаОбщественная приемная ФАС России, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ФАС России, работа в составе постоянно действующих органов при Правительстве РФ: - Правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательстваОбмен мнениями с целью выявления мнений и интересов участников (диалог), анализ жалоб и предложений, поступивших через различные каналы, экспертные обсужденияУправление регулирования транспорта: Отдел антимонопольного контроля железнодорожного транспорта